总统开会议，大家都心不在焉的，弗兰克在本上画了头牛，说了一句世界上有两种总统受气包和斗牛士，可想而知，弗兰克是哪种。弗朗西斯和雷蒙德图斯克之间的紧张关系上升为与中国恶化的情况。整个会议都没有提关于中国的问题，弗兰克打算要冻结财产，以此来想要说服总统。塔斯克党，成员，一人。 福利改革，把退休年龄提到67岁，赫克特和弗兰克在做着交易，各自劝说自己的政党，弗兰克以避免开销冻结作为回报，其中柯蒂斯·哈斯是个关键人物，因为他控制着三分之一的政党。 瑞秋在全国枪支教育中心的语音广播工作，她想尽办法想联系妈妈，可是一直被人监视着，她没有办法，只能中断联系，再寻机会。瑞秋与世隔绝般的生活，让她心里痛苦不已，但却无可奈何，她对未来失去了动力，心如死灰。 卢卡斯一直没放弃帮惨死的佐伊找到她被害死的证据，这时候卢卡斯的电脑被黑客入侵，有人发来秘密电邮约他见面。卢卡斯想找来朋友帮他找寻弗兰克害死佐伊的证据，可是朋友们都因为不想破坏现在的生活或者不想惹上麻烦而拒绝帮他，让卢卡斯四处碰灰。 在参议院，弗朗西斯反对共和党的较量正式开始，弗兰克想尽办法通过各种渠道想要赢得胜利。终于不负众望，在最后关头终于让弗兰克赢得了足够的票数，但是柯蒂斯把所有他的人都叫出国会。国会没有达到法定的人数，但是这并不代表弗兰克失败了，而是发出强制无故缺席的国会成员到场，故而这场没有硝烟的战争还是弗兰克获得了实质性的胜利。