井上等人正在从事日常业务，尾形向中尾提出了警护课改革案的申请书，但是中尾并未接受他的申请，只是告诉他两天后第4系要进行警护支援，保护参加活动的麻田首相。另一方面，由于对麻田首相实施恐怖行动导致井上父母被杀的山西，已经服役满20年，出狱后一周内监视他的公安田中已经确认监视结束。麻田首相的警护计划会议上，首席秘书高岛决定让警护人员注重体面，尽量不要暴露。回到自己的房间后，理事官西岛对神秘男人发出了“两天后实行”的指示邮件，另外还发送情报给被井上逮捕又被释放的大男。当天夜里，高岛的亲信找山西准备给他钱，可是山西并没有接受。可是，其实对麻田首相怀恨在心的山西早已开始研究他参加活动一事。田中注意到山西不在房间里，但他从房间里感觉到了对麻田首相的深度不满。活动开始的前一天，神秘男人和山西一起来到会场。山西听了大学相关人士和麻田的对话后很快就回去了，而神秘男人却一直走到屋顶确认楼梯，他又在夜里潜入会场所在地。山西则在街上抢了警察的手枪。这时，井上已经从尾形那里得到了第二天对麻田首相进行警护工作一事，井上带着复杂的感情来到那个发生惨剧的广场，山西就坐在隔壁长椅上，两人无言地对视。