在毛泽东看来，要取得海南岛战役的胜利，不仅要吸取金门之战的教训，也要看到攻取海南的有利条件，为了使部队树立信心，电文继续指出：“海南岛与金门岛不同的地方，一是有冯白驹的配合，二是敌人战斗力较差。只要能一次运两万人登陆，又有军级指挥机构随同登陆，就能建立立足点，以待后继部队的续进。”同时指示渡海兵团“与冯白驹建立直接电台联系”，并令冯白驹受邓、赖、洪指挥。进攻困难重重，我渡海部队不仅面临航渡距离远、水流急的困难，且登陆点均在我军炮兵射程之外，我方无法对渡海部队进行火力掩护；而国民党军的军舰则能驶至中流，对我渡海部队实施轰炸拦截。同时，岛上国民党军有40余架作战飞机，可随时从空中直接支援守岛的国民党军。而我空军部队刚刚组建不久，短期内难以投入实战，因此四野渡海兵团必须在完全没有空军掩护的情况下，以木帆船为渡海工具，以陆军单独向敌陆海空三军立体防御发起进攻。