宋美龄特意前往军政部，感谢 何应钦 ，并转达端纳在西安所见的情况，告诫何应钦不许武力讨伐西安。何应钦不顾宋美龄警告，公然举行白衣誓师，并任讨逆军总司令，即日开始对西安的讨伐。张学良得知后即发电报同样警告何应钦，不可妄动干戈。日本大使川樾茂带来了日本对何应钦的肯定看法，并且愿意派兵支持何应钦讨伐叛军。被扣押的中央大员得知何应钦欲讨伐张、杨，局势日趋恶化， 蒋百里 自荐同张学良一起前去说服蒋介石写下停战书，并由 蒋鼎文 前往南京转交何应钦，以表诚意。为了和平解决事变，张学良决定要请中共前来商谈。12月17日 周恩来 率中共代表团前往西安。此时雷剑邦和 金德奎 开始了营救委员长的行动。