尤敬华不得不去塔镇告别。在汽车站，他巧遇微服私访，人称"包公"的省纪委原书记杜老。尤关于塔镇经济发展调查报告不经意被其他人送到杜老手上。尤被杜老召到省上。得知缘由的吕正，连忙找出那份早已送给他的报告。他敏锐的感到：是尤的这份报告，引起了杜老的重视。杜老对报告中"经济上去了，干部倒下来"的说法深有同感，他告诉闻舒，下午与平江干部在塔镇见面。塔镇紧张万分。在杜老主持的汇报会上，闻舒、楚平、吕正、项达民、柏森林等无不惴惴不安的听尤敬华汇报。当尤说出目前塔镇的班子已无法担负起领导发展塔镇经济的重大使命时，项不顾一切，拍案而起。一个乡镇干部，竟当着省、市、县级领导拍案大怒，所有的人都惊愕了。